Bern, 18. Juni 2023. Mit der Annahme des Personalreglements hat die Stadt Bern am heutigen Sonntag fortschrittliche Arbeitsbedingungen geschaffen, die sie auch für den Arbeitsmarkt der Zukunft attraktiv macht.  Für das städtische Personal ist das Resultat dieser Abstimmung ein Zeichen der Wertschätzung. Der Wertschätzung für seine Arbeit, die es tagtäglich für die Menschen in dieser Stadt leistet.

Es schien fast unmöglich, gegen eine Neidkampagne, die auf unzähligen Fehlinformationen beruhte, zu gewinnen. Der Mehrheit des Stadtrates ist es mit seriöser Parlamentsarbeit und dem Pro-Komitee mit einer sachlichen Kampagne gelungen, das Zerrbild des «überbezahlten und privilegierten Beamten» zu korrigieren. Das ist sehr erfreulich, gelingt es der Stadt Bern doch damit, eine vorbildliche Arbeitgeberin in Sachen Vereinbarkeit zu werden. 

 
Strukturelle Ungleichbehandlung beseitigen

Ebenso wichtig ist, dass mit der Revision des Personalreglements die strukturelle Ungleichbehandlung von Frauen beseitig werden kann. Gerade für die Mitarbeitenden mit tieferen Löhnen, u. a. im Handwerk, in der Entsorgung, der Strassenreinigung und Betreuung, sind die sozialen Verbesserungen – wie die Ausdehnung des Krankentaggelds auf 730 Tage und die Einführung eines Mindestlohnes von 52 000.— sowie die Pflicht zur Weiterbeschäftigung bei gesundheitlichen Einschränkungen – wichtig. 

Geschürte Gewerkschaftsfeindlichkeit
Nachdenklich stimmt die Gewerkschaftsfeindlichkeit, die während dieser Abstimmungskampagne von bürgerlicher Seite geschürt worden ist. Man wollte den Personalverbänden der Stadt Bern tatsächlich das verfassungsmässig garantierte Recht auf sozialpartnerschaftlichen Verhandlungen absprechen. Umso erleichterter zeigt sich der VPOD darüber, dass dies das städtische Stimmvolk anders sieht. 
 

Der VPOD wird die Umsetzung dieser Revision in der Personalverordnung (PVO) eng begleiten und dafür sorgen, dass der Wille des Volkes umgesetzt wird, ohne verwässert zu werden. Er dankt dem Stadtberner Stimmvolk im Namen des städtischen Personals für die Annahme des neuen Personalreglements und für das damit verbundene Zeichen der Wertschätzung. 

Weitere Auskünfte:

Michel Berger, Sekretär VPOD Stadt Bern        079 252 71 81 

MEDIENMITTEILUNG

des breiten Komitees «JA zum Personalreglement am 18. Juni 2023» 

Ja zum Personalreglement und zu mehr Vereinbarkeit  

Bern, 11. Mai 2023. Mit fortschrittlichen und sozialen Arbeitsbedingungen übernimmt die Stadt Bern ihre Verantwortung und bleibt auch künftig und angesichts des Fachkräftemangels eine attraktive Arbeitgeberin. Dazu gehört vor allem eine gute Vereinbarkeit für Eltern. Das neue Personalreglement bringt zudem neben der Vereinheitlichung der Anstellungsbedingungen sowie rechtlich notwendigen Anpassungen, wesentliche sozialpolitische Verbesserungen, gerade für Angestellte im Tieflohnbereich. Das städtische Personal macht Bern lebenswert und sorgt dafür, dass die Stadt funktioniert. Für die Teilrevision des Personalreglements setzt sich das breite Komitee «Ja zum Personalreglement» ein.

Das aktuelle Personalreglement ist nach dreissig Jahren aus der Zeit gefallen. Mit der Teilrevision sollen die Anstellungsbedingungen vereinheitlicht, notwendige rechtliche und den heutigen Bedürfnissen entsprechende Anpassungen vorgenommen werden. Für das Komitee «Ja zum Personalreglement», das sich für ein Ja am 18. Juni einsetzt, steht fest: Die städtischen Angestellten verdienen zeitgemässe, soziale Arbeitsbedingungen – von der Strassenreinigerin, dem Kita-Betreuer, der Gärtnerin, dem Lader der Kehrrichtentsorgung bis zur Feuerwehrfrau.

Mit Vereinbarkeit in Richtung Gleichstellung und gegen den Fachkräftemangel
Die Verbesserung der Vereinbarkeit bildet das absolute Kernstück der Revision. Neu sollen ein vorgeburtlicher Urlaub von 3 Wochen und eine Elternzeit von 6 Wochen eingeführt werden. Zudem wird der Vaterschaftsurlaub auf 8 Wochen verlängert. «Um dem Fachkräftemangel zu begegnen, ist es zentral, dass die Stadt eine attraktive und soziale Arbeitgeberin bleibt. Sie kann es sich nicht leisten, hier keinen Schritt nach vorne zu gehen», sagt Lena Allenspach, Co-Präsidentin der SP Stadt Bern. «Eine Neiddebatte, wie sie von den Bürgerlichen geführt wird, ist hier fehl am Platz. Es muss bei allen Arbeitgeber:innen vorwärts gehen, auch bei der Stadt.», betont Michel Berger, Sekretär VPOD Stadt Bern. «Diese Revision ist ein grosser Fortschritt in der städtischen Gleichstellungspolitik, auf welchen die städtischen Mitarbeitenden ein Anrecht haben. Gleichzeitig ist es auch notwendig, dass die Stadt hier progressiv vorangeht, damit es in der Schweiz für alle endlich vorwärts geht», sagt Ursina Anderegg, Co-Präsidentin Grünes Bündnis, überzeugt. Im Übrigen wird die bessere Vereinbarkeit grösstenteils von den städtischen Angestellten selbst getragen – durch die Teilabschaffung der Treueprämie.

Sozialpolitische Verbesserungen
Die wichtigsten sozialpolitischen Verbesserungen des neuen Reglements sind, dass neu alle öffentlich-rechtlich angestellt sind, der Mindestlohn auf 4000 Franken im Monat erhöht wird und der Anspruch auf Wiedereingliederung bei gesundheitlichen Problemen eingeführt wird. «Es ist nur selbstverständlich, dass die Stadt im Tieflohnbereich und gegenüber Mitarbeiter:innen mit gesundheitlichen Problemen ihre Verantwortung wahrnimmt.», sagt Ursina Anderegg, Co-Präsidentin Grünes Bündnis. «Gerade die Angestellten mit tieferen Löhnen sind auf eine soziale Arbeitgeberin angewiesen. Schliesslich sind sie es, die den Service public in der Stadt Bern am Laufen halten», ergänzt Silvia Burkhalter, Mitglied des Sektionsvorstands und Präsidentin der Frauenkommission des VPOD Stadt Bern. «Ein Drittel der Mitarbeitenden arbeitet im Handwerk. Das heisst: in der Hauswartschaft, bei der Reinigung, im Strassenunterhalt, bei der Entsorgung oder bei Stadtgrün, in der Feuerwehr oder bei der Rettungssanität. Für sie ist bspw. die Erhöhung der Krankentaggelder von 730 Franken sehr wichtig.» Ebenfalls neu und aus sozialpolitischer Sicht besonders wichtig ist das Verbot von Kettenarbeitsverträgen: Obwohl im Privatrecht verboten, gibt es heute bei der Stadt Mitarbeitende, die bereits den fünften oder sechsten befristeten Arbeitsvertrag haben. «Ein befristeter Arbeitsvertrag bedeutet für die Angestellten schlechtere Anstellungsbedingungen und auch existenzielle Unsicherheit», erklärt SP-Co-Präsidentin Lena Allenspach.

Mitwirkungsrechte und Teuerungsausgleich
Mit der Revision des Personalreglements werden die Mitspracherechte der Mitarbeitenden dem eidgenössischen Mitwirkungsgesetz angenähert und damit einer Minimalanforderung an die schweizerische Wirtschaftsdemokratie. Bei Auslagerungen wurden bisher die Betroffenen und Personalverbände erst über den bereits erfolgten Auslagerungsentscheid informiert. «Damit hatten sie keine Möglichkeit, alternative Vorschläge einzubringen oder sich frühzeitig umzuorientieren», sagt Simon Bühler, Vizepräsident des Personalverbandes. «Die Sozialpartner werden mit der Revision neu konsultiert, bevor der definitive Auslagerungsentscheid erfolgt ist.»

Die Neuregelung des Teuerungsausgleichs unterscheidet sich von der aktuell geltenden Regelung kaum. Bereits heute hat der Gemeinderat aus rechtlicher Sicht in normalen Zeiten keinen Spielraum. Die Teuerung muss schon heute ab 1 % zwingend ausgeglichen werden. Neu muss der Gemeinderat bei schlechter finanzieller eine Kürzung des Teuerungsausgleichs mit den Personalverbänden zwingend verhandeln, was eine sozialpartnerschaftliche Selbstverständlichkeit ist. «Dieses Verständnis der Sozialpartnerschaft gilt in der Schweiz seit dem Friedensabkommen von 1937, das Recht auf Verhandlung ist in der Bundesverfassung verankert. Verbessert sich die finanzielle Lage der Stadt, muss der Lohnindex der effektiven Lohnentwicklung angepasst werden. Die «verlorenen Jahre» werden jedoch nicht nachbezahlt», erklärt Simon Bühler.


Weitere Auskünfte 

• Michel Berger, Sekretär VPOD Stadt Bern: 079 252 71 81
• Lena Allenspach, Co-Präsidentin SP Stadt Bern: 079 814 12 11
• Ursina Anderegg, Co-Präsidentin Grünes Bündnis Bern: 079 754 49 51 
• Simon Bühler, Vize-Präsident Personalverband: 079 246 46 23